學(xué)校行政于12月28日印發(fā)《湖州師范學(xué)院預(yù)算管理辦法》(湖師院發(fā)〔2023〕94號(hào)),現(xiàn)就文件制訂情況以及主要內(nèi)容解讀如下:
一、制訂背景
國(guó)家近幾年陸續(xù)修訂了《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,新出臺(tái)《政府會(huì)計(jì)制度》,一系列法規(guī)制度的修訂和出臺(tái)均對(duì)學(xué)校預(yù)算管理工作提出了越來(lái)越高的要求,更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性,預(yù)算績(jī)效的考核評(píng)價(jià)等。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,提高學(xué)校預(yù)算管理水平,計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修訂,出臺(tái)《湖州師范學(xué)院預(yù)算管理辦法》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》。
二、制訂依據(jù)
根據(jù)學(xué)校預(yù)算管理制度相關(guān)規(guī)定,參照同類(lèi)高校,結(jié)合預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整,預(yù)算績(jī)效管理等實(shí)際,制定本辦法。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共二十八條,分別對(duì)預(yù)算編制原則、管理體制、編制內(nèi)容、編制程序、執(zhí)行與調(diào)整、績(jī)效管理等提出了規(guī)范要求,為學(xué)校預(yù)算管理工作提供有效的制度保障。
(一)修改完善預(yù)算管理的原則性規(guī)定。新增“預(yù)算”概念的定義,幫助各預(yù)算單位理解學(xué)校預(yù)算的內(nèi)涵,修改完善預(yù)算管理基本原則,強(qiáng)調(diào)收支統(tǒng)編,強(qiáng)調(diào)資金使用績(jī)效。
(二)明確各單位預(yù)算管理職責(zé),完善預(yù)算編制內(nèi)容。《辦法》對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)處、預(yù)算單位以及歸口管理部門(mén)的職責(zé)作進(jìn)一步補(bǔ)充,主要增加預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等職能;對(duì)收入預(yù)算的定義作修改,由原來(lái)的非償還性辦學(xué)資金收入計(jì)劃改為通過(guò)多種渠道籌集的辦學(xué)資金計(jì)劃,將借債籌集的資金納入收入預(yù)算;對(duì)支出預(yù)算按人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和預(yù)備費(fèi)分不同方法編制。
(三)增加政府采購(gòu)預(yù)算及預(yù)算績(jī)效管理等內(nèi)容。增加采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄或雖未納入集中采購(gòu)目錄,但單項(xiàng)或者年度批量預(yù)算金額在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工廠和服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法編制政府采購(gòu)預(yù)算,實(shí)施政府采購(gòu);增加對(duì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)處理以及對(duì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余常年居高不下、預(yù)算執(zhí)行率低的單位相應(yīng)減少年度預(yù)算安排的有關(guān)規(guī)定;增加預(yù)算績(jī)效管理,包括對(duì)收入和支出的績(jī)效考核評(píng)價(jià)以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等內(nèi)容;增加預(yù)算監(jiān)督,包括監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容等,確保預(yù)算收支的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性。
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