學校黨委、行政于5月16日聯合印發(fā)《規(guī)范性文件管理辦法》（湖師院黨發(fā)〔2023〕14號）（以下簡稱《辦法》），現就文件制訂情況以及主要內容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為推動全面依法治校，促進學校治理體系和治理能力現代化提升，加強規(guī)范性文件的全過程管理，根據省、市加強統(tǒng)籌管理提升發(fā)文質效的有關通知要求，結合學校實際制定本《辦法》。

　　二、制定依據

　　《關于進一步加強高等學校法治工作的意見》（教政法〔2020〕8號）、《關于進一步加強學校法治工作的實施意見》（湖師院黨發(fā)〔2023〕13號）。

　　三、主要內容

　　《辦法》共八章、三十九條，對規(guī)范性文件的立項、起草、審核、決定和公布、解釋與備案、修訂與廢止等全流程進行了詳細規(guī)定：

　　（一）建立發(fā)文立項制度

　　職能部門需要制定規(guī)范性文件的，應當于每年6月、12月向黨委、校長辦公室報送半年度立項申請。黨委、校長辦公室對立項申請進行匯總研究，擬訂學校半年度規(guī)范性文件制定計劃，報送審議機構批準后執(zhí)行。未經立項的文件，原則上不予制發(fā)。

　　（二）規(guī)范征求意見環(huán)節(jié)

　　規(guī)范性文件公開征求意見期限一般不得少于3個工作日。涉及師生切身利益的文件須面向全校公開征求意見不少于5個工作日，有必要的還可以舉行座談會、聽證會等形式征求師生意見。征求意見結束后須規(guī)范填寫征求意見匯總表，對征集到的意見進行梳理匯總，對采納、吸收情況進行說明。涉眾型重大敏感事項的規(guī)范性文件起草時還應當進行風險評估并形成評估報告。

　　（三）細化前置審核要求

　　規(guī)范性文件征求意見結束后，應經起草單位部（處）務會議審議通過并報分管校領導審核同意后，形成規(guī)范性文件草案送審稿并附起草說明報黨委、校長辦公室進行前置審核。起草說明主要內容包括送審稿的制定背景、制定依據、起草過程、主要制度和措施等。

　　起草單位應當根據黨委、校長辦公室的審核意見擬定正式的規(guī)范性文件草案（以下簡稱草案）和對草案的說明，由分管校領導向學校主要領導匯報同意后提交審議機構審議。

　　（四）開展執(zhí)行情況檢查

　　黨委、校長辦公室負責對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，執(zhí)行不力的需整改，檢查和整改結果將作為文件修訂、廢止以及相關職能部門年度考核評優(yōu)的參考依據。

　　（五）完善備案審查工作

　　二級單位自行制發(fā)的規(guī)范性文件參照本《辦法》執(zhí)行并在制定后30天內向黨委、校長辦公室進行備案。