學校黨委,、行政于5月16日聯(lián)合印發(fā)《法律事務(wù)管理辦法(試行)》(湖師院黨發(fā)〔2023〕14號)(以下簡稱《辦法》),,現(xiàn)就文件制訂情況以及主要內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景
為進一步加強依法治校,,維護學校合法權(quán)益,,規(guī)范學校法律事務(wù)管理,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,遵照《湖州師范學院章程》,,結(jié)合學校實際,制定本《辦法》,。
二,、制定依據(jù)
《中華人民共和國高等教育法》、教育部《關(guān)于進一步加強高等學校法治工作的意見》,、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《高等學校法治工作測評指標》的通知,。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共七章,、三十條,,對總則、法律事務(wù)工作機構(gòu)與職責,、法定代表人授權(quán)委托,、法律顧問,、案件辦理等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,旨在進一步推進依法治校,,規(guī)范學校法律事務(wù)管理與服務(wù),,健全我校法律風險防范機制。
?。ㄒ唬┛倓t要求
明確法律事務(wù)的定義:法律事務(wù)是指涉及學校的權(quán)利,、義務(wù),與法律相關(guān)的事務(wù),,包括合同簽訂與履行,、訴訟、仲裁等案件辦理以及學校治理過程中有關(guān)的法律事務(wù),。明確《辦法》的適用例外:學校設(shè)立的各類具有獨立法人資格的實體,,按照法律法規(guī)及《湖州師范學院章程》自主管理其法律事務(wù)。
?。ǘ┟鞔_法律事務(wù)工作機構(gòu)與職責
學校成立法治工作領(lǐng)導小組,,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨委、校長辦公室,。法律事務(wù)實行“統(tǒng)一歸口,、分工負責”的工作機制。學校黨委,、校長辦公室負責學校法律事務(wù),,其他二級單位具體負責職責范圍內(nèi)的法律事務(wù)。
?。ㄈ┮?guī)范法定代表人授權(quán)委托
1.未經(jīng)學校規(guī)范性文件規(guī)定或法定代表人授權(quán)委托,,任何部門、單位或個人不得以學校名義對外簽訂合同或辦理其他法律事務(wù),。通過規(guī)范性文件將有關(guān)事項明確授權(quán)給二級單位或個人的,,按照文件規(guī)定執(zhí)行。
2.被授權(quán)人應當是學校在編在崗的正式工作人員,。被授權(quán)人應當在授權(quán)范圍內(nèi)履行工作職責,,維護學校合法權(quán)益,及時向授權(quán)人報告委托事項的辦理情況,。
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1.學校常年法律顧問應當具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問工作經(jīng)驗,政治素質(zhì)好,,精通教育法律法規(guī),,熟悉高校管理流程、風險防范,,了解學校實際情況,。常年法律顧問實行三年一聘,,可連聘連任。
2.法律顧問審查學校一般規(guī)范性文件及合同,,須于5 個工作日內(nèi)出具法律意見,,審查涉及“三重一大”事項的規(guī)范性文件及合同,須于 15 個工作日內(nèi)出具法律意見,。
?。ㄎ澹┘毣V訟、仲裁等案件辦理
1.學校的訴訟,、仲裁等案件須經(jīng)業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導批示并取得校長授權(quán)委托,,由發(fā)生案件的二級單位具體辦理。黨委,、校長辦公室負責有關(guān)案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促辦理,,并提供相應的法律咨詢服務(wù)。
2.二級單位擬采取訴訟,、仲裁等方式解決糾紛的,在法律規(guī)定的時效前須將法律事務(wù)案件審核表報送黨委,、校長辦公室,。黨委、校長辦公室應當組織論證,,必要時可邀請常年法律顧問參與論證,。二級單位制訂訴訟、仲裁等辦理方案,,報業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導同意后實施,。案情重大的,辦理方案需提交學校研究同意后實施,。
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1.二級單位起草、修訂或廢止規(guī)范性文件,,按照規(guī)范性文件管理辦法規(guī)定進行合法性審查,。
2.二級單位辦理簽訂、履行,、變更,、解除合同的具體事宜,嚴格按照合同管理文件規(guī)定執(zhí)行,。
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