第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,促進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
第二條 黨務(wù)公開工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一為目標(biāo),完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,切實(shí)擴(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展、校園和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
第三條 黨內(nèi)民主是黨的生命,黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等,按照有關(guān)規(guī)定程序和范圍,用適當(dāng)方式予以公開。
第四條 黨務(wù)公開的基本原則
(一)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,調(diào)動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)依紀(jì)依規(guī),科學(xué)規(guī)范。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),應(yīng)依一定的范圍和程序,及時予以公開,并逐步使公開工作制度化。
(三)積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。順應(yīng)國情黨情的新變化和黨員、師生的新期待,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新。堅持從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。
(四)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。堅持黨務(wù)公開與政務(wù)公開、校務(wù)公開相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn),形成相互配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。
第二章 內(nèi)容和方式
第五條 黨務(wù)公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本單位黨員、師生關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,只要不涉及黨和國家秘密,都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。
(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行中央教育方針政策情況,校黨委有關(guān)學(xué)校改革發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等重大決策事項(xiàng)及其執(zhí)行情況,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、“三重一大”事項(xiàng)的研究決定及其落實(shí)情況,涉及黨員、師生利益的重要措施及其落實(shí)情況等。
(二)黨的思想建設(shè)情況。思想政治工作、理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及其落實(shí)情況,重要典型宣傳報道以及開展師生精神文明創(chuàng)建活動等情況。
(三)黨的組織管理情況。基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,黨員評選表彰和黨員干部年度考核,組織建設(shè)主要活動及開展,黨員發(fā)展、管理和民主評議,黨代表推選及黨組織換屆選舉,黨費(fèi)收繳、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃及活動開展落實(shí)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子年度評報告等情況。
(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用,干部教育、培養(yǎng)、考核,干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行,干部選拔任用政策規(guī)定和干部人事制度改革等情況。
(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員、師生情況。聽取、采納黨員、師生意見和建議,幫助黨員、師生解決學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、師生切身利益重要事項(xiàng)等情況。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展師生反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,黨員干部違紀(jì)違法案件查處等情況。
(八)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
第六條 黨務(wù)公開的范圍和方式。根據(jù)我校工作的實(shí)際情況,黨務(wù)公開的范圍確定為兩個層次:黨內(nèi)、校內(nèi)。適宜在黨內(nèi)公開的可通過召開黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、通報、公示等形式進(jìn)行公開;適宜在校內(nèi)公開的可通過校園網(wǎng)、校情通報等形式進(jìn)行公開。
第七條 黨務(wù)公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等固定內(nèi)容實(shí)行長期公開;對于一定時限內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開;對于為黨員、師生辦實(shí)事、重要工作落實(shí)情況等動態(tài)性、階段性工作,根據(jù)進(jìn)展情況逐段予以公開;對于干部考察預(yù)告、任前公示等臨時性、應(yīng)急性工作即時予以公開。具體時限要求依據(jù)《湖州師范學(xué)院黨務(wù)公開目錄》執(zhí)行。
第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第八條 黨務(wù)公開工作的組織機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在校紀(jì)委辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)黨務(wù)公開的日常工作。
第九條 責(zé)任分工。校黨委書記對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);各黨總支(直支)書記負(fù)責(zé)本總支(直支)的黨務(wù)公開工作;學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式以及實(shí)施的全面性、真實(shí)性的檢查和指導(dǎo);校紀(jì)委負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
第十條 設(shè)立專線監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱,接受黨員、師生監(jiān)督。
第十一條 注重意見反饋。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集反饋黨員、師生的意見和建議,向黨員、師生宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、師生知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
第四章 具體實(shí)施
第十二條 黨務(wù)公開的程序。嚴(yán)格按照公開、收集反饋和歸檔管理的程序開展黨務(wù)公開工作,確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。
(一)實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開,由各級黨組織負(fù)責(zé)人審核后進(jìn)行。
(二)收集反饋。校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過書記信箱等,收集黨員、師生對黨務(wù)公開的意見和建議。對黨員、師生提出的合理化意見和建議,進(jìn)行篩選和整理,及時反饋給相關(guān)部門,督促其采取切實(shí)措施認(rèn)真整改,并將整改情況再次公開。
(三)歸檔管理。各級黨組織負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作資料進(jìn)行登記、整理、分類,并做好歸檔工作,以備黨員、師生監(jiān)督和查詢。
第十三條 對于黨內(nèi)重大決策,涉及黨員、師生切身利益的重大問題,一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
第五章 附 則
第十四條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
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